Presentación del grupo promoción de la cultura de los derechos humanos en el CCDH
1. Acuerdo de Asociación con el Ministerio de la Educación Nacional, la Enseñanza Superior, la Investigación Científica y la Formación de Ejecutivos y Acuerdo de Asociación con el Ministerio del Interior
Con la ocasión de celebración del 57° aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Consejo firmó el miércoles 07 de diciembre del 2005, con el Ministerio de la Educación Nacional, la Enseñanza Superior, la Investigación Científica y la Formación de Cuadros, un acuerdo de cooperación y de asociación para la promoción de la cultura de los derechos humanos en los establecimientos educativos.
El presente acuerdo tiene como objetivo promover los derechos humanos en su dimensión pedagógica y cultural dentro del entorno de la enseñaza, y movilizar todos los recursos disponibles del Consejo y del Ministerio de la Educación Nacional con el fin de realizar, ejecutar y poner en marcha los proyectos adoptados y los programas comunes en la puesta en marcha de las disposiciones del presente acuerdo.
La firma del presente acuerdo constituye el vivo reflejo de que ambas partes están plenamente conscientes de la necesidad de promover la cultura de los derechos humanos y de trabajar en común y cooperar en este ámbito con todos los diferentes actores, con vistas a consolidar los derechos humanos y hacer que sean una realidad diaria en el ejercicio, en la práctica y en los comportamientos de las instituciones, de los individuos y de las comunidades. La consecución del presente acuerdo empezó a fraguarse entre ambas partes tras reflexionar sobre el papel y las funciones de cada uno, el entorno general que apoya con fuerza esta iniciativa, y en base a las nuevas orientaciones políticas y sociales del país.
B – Acuerdo de asociación con el Ministerio del Interior
El Consejo Consultivo de los Derechos Humanos y el Ministerio del Interior, acordaron colaborar en el ámbito de la educación en derechos humanos a través de la formación de los profesionales en los establecimientos de formación dependientes del Ministerio del Interior. Y para tal efecto, ambas partes firmaron en el Instituto Real de la Policía el viernes 19 de mayo del 2006, un acuerdo de asociación en el ámbito de la promoción de la cultura de los derechos humanos.
En aplicación de las disposiciones del acuerdo, fue creada un comité mixto de supervisión y seguimiento, así como fueron definidas las normas de su trabajo, su estructura, sus funciones, y la periodicidad de sus reuniones.
El comité obra actualmente por la elaboración de conceptos referenciales capaces de diagnosticar y evaluar inicialmente las experiencias de los centros de formación dependientes del Ministerio del interior en el ámbito de la formación, y de la formación continua en materia derechos humanos. Estos trabajos van destinados a elaborar un programa que tome en consideración las experiencias acumuladas en este ámbito y desarrollarlo de modo que responda a los objetivos dispuestos y estipulados en el acuerdo.
El Consejo aspira mediante la firma de este tipo de acuerdos de asociación, a contribuir en la consolidación de todas las iniciativas anteriores y presentes destinadas a educar, sensibilizar y formar en materia de derechos humanos, incluyendo el proceso llevado a cabo para la elaboración de un plan de acción nacional para la promoción de la cultura de los derechos humanos basado en la movilización e implicación de los actores gubernamentales y no gubernamentales, con el fin de promover una cultura de los derechos humanos que une el conocimiento y la práctica.
2. Preparación de un plan de acción para la promoción de la cultura de los derechos humanos
Por iniciativa del Consejo Consultivo de los Derechos Humanos nació la idea de integrarse a un proceso que ofrezca a nuestro país una plataforma de acción para la promoción de la cultura de los derechos humanos con la colaboración de instituciones nacionales, de colaboradores gubernamentales y de organizaciones de la sociedad.
A –Las etapas del proceso de preparación :
Estas son las pautas de elaboración del plan nacional para la promoción de la cultura de los derechos humanos :
Estudio cualitativo de las iniciativas que ha conocido nuestro país en el campo de la promoción de la cultura de los derechos humanos durante la última década.
Tras la celebración de talleres de consulta con los principales actores en el este campo (sectores gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil) se llegó a la conclusión de hacer hincapié sobre las necesidades sectoriales más importantes, definir las grandes prioridades del plan, presentar propuestas a corto, medio y largo plazo en los tres campos de la promoción de la cultura de los derechos humanos (educación, formación de profesionales y sensibilización).
B. Creación del Comité independiente de supervisión y seguimiento
Se creó el Comité independiente de supervisión y seguimiento con la participación de todos los actores en cuestión y una vez definidos los medios de seguimiento, de evaluación y de valorización. Con el fin de facilitar el papel del comité y garantizar su eficacia :
El CCDH ofreció el apoyo material y técnico ;
Se garantizó un financiamiento especial para los planes sectoriales por parte de los sectores y las instituciones en cuestión.
Tras preparar el plan, que se llamará más adelante la plataforma ciudadana para la promoción de la cultura de los derechos humanos, el Comité la presentó ante las partes gubernamentales y no gubernamentales, los actores políticos con el fin de ofrecerle el apoyo político, moral y financiero para convertirla en un proyecto nacional en el que todo el mundo participe.
Así pues, empezaron los preparativos con el fin de garantizar su puesta en marcha :
Se informó a la sociedad civil y política de este proyecto durante su realización para su presentación posterior ;
Se movilizaron estas partes para permitir la puesta en marcha de la plataforma ciudadana a nivel institucional, político, legal y material.
De igual modo se realizó una cobertura mediática de los tres talleres temáticos sobre la educación, la sensibilización y la formación de profesionales en octubre del 2006, del alegato que se realizó en 15 encuentros con las instituciones políticas y sindicales durante los meses de noviembre, diciembre del 2006 y enero del 2007 y otros tres encuentros : uno con expertos y universitarios, otro con periodistas y profesionales de comunicación y un tercero con artistas e intelectuales con el fin de sensibilizarles a su papel en la promoción de la cultura de los derechos humanos.
C. Adopción y aprobación de la plataforma ciudadana para la promoción de la cultura de los derechos humanos
El contenido de la plataforma fue presentado en un taller organizado el 20 de diciembre del 2006 en el que participaron los actores que contribuyeron a su elaboración. Se presentaron propuestas de las garantías de aplicación de las disposiciones así como el mecanismo que la supervisará, así como la forma legal correspondiente para ello. Entre las propuestas que fueron presentadas figuran :
La declaración mediante la cual el gobierno se compromete a poner en aplicación las disposiciones del plan en una declaración gubernamental, y programar un presupuesto para ello ;
El Comité de supervisión y seguimiento seguirá ocupándose del plan en la próxima etapa hasta la creación de un mecanismo institucional que supervisará la puesta en marcha de la plataforma.
Los representantes de los sectores gubernamentales, de las instituciones nacionales y de las organizaciones de la sociedad civil han expresado su pleno apoyo del plan, y se han comprometido a ayudar a que tenga éxito aplicando sus disposiciones. De igual modo, la “primature” aseguró su pleno apoyo del plan ofreciendo las condiciones necesarias para ello.
D. Presentación de la plataforma al señor Primer Ministro
El 13 de febrero del 2007, el señor primer ministro junto al señor ministro de la comunicación, al secretario de estado encargado de la juventud, al secretario general del CCDH y los secretarios generales del ministerio de la justicia y el de la educación, recibieron el Comité de supervisión del plan de acción nacional para la promoción de la cultura de los derechos humanos con el fin de estudiar la declaración oficial del plan y su adopción por parte del gobierno así como las garantías de su aplicación.
El señor primer ministro declaró que el gobierno se compromete a aplicar el plan y su contenido, a ofrecer los recursos humanos y financieros para su aplicación, insistiendo sobre el hecho de que la metodología adoptada por el Comité en la preparación del plan se considera un modelo pluripartista.
En este mismo contexto, el secretario general del CCDH insistió sobre el hecho de que el Consejo seguirá apoyando el proceso del plan y felicitó todas las partes por los esfuerzos realizados.
E. La declaración oficial de la plataforma ciudadana para la promoción de la cultura de los derechos humanos.
La declaración oficial de la plataforma de promoción de la cultura de derechos humanos fue anunciada el día 26 de febrero del 2007 en Rabat en presencia del señor primer ministro Driss Jettou, el sr. Presidente del CCDH el difunto Driss Benzekri. Se insistió sobre la importancia de este plan en la consolidación de la cultura de los derechos humanos en la sociedad marroquí y sobre la cobertura de todos los componentes de la sociedad para la puesta en marcha de su contenido. Tras esta declaración, se organizó una rueda de prensa con la participación del presidente del CCDH, de la coordinadora del Comité , del portavoz oficial y del representante del comité.
F. Seguimiento y definición de las etapas y de los mecanismos de aplicación de la plataforma.
El Comité de supervisión ha celebrado una reunión para fijar las etapas y los mecanismos de aplicación de la plataforma ciudadana. Así pues tras evaluar el encuentro de la declaración oficial, se examinaron los mecanismos institucionales adecuados para la aplicación de la plataforma recurriendo al peritaje adecuado, y a los otros medios oportunos.
El CCDH se comprometió a supervisar la realización de este peritaje y a :
Traducir la plataforma y imprimirla en árabe y en francés ;
Realizar una evaluación del proceso de preparación ;
Aplicar las disposiciones de la plataforma ciudadana relacionadas con el CCDH.